Effektivisera utestängning av olicensierade aktörer
Regeringen har gett i uppdrag att se över tillämpningsområdet för den svenska spellagen, med särskilt fokus på det så kallade riktningskriteriet.
Syftet med detta är att försöka effektivisera utestängningen av olicensierade aktörer från den svenska spelmarknaden. Översynen är tänkt att redovisas senast den 17 september 2025.
Bakgrund till översynen
Den svenska spellagen som trädde i kraft den 1 januari 2019 bygger på ett licenssystem där alla som erbjuder spel till svenska konsumenter måste ha svensk spellicens.
Olicensierade aktörer underminerar dock regelverket, vilket leder till att konsumentsäkerheten hotas och konkurrensen blir snedvriden. Trots det nuvarande regelverket uppskattas kanaliseringsgraden till de licensierade aktörer vara 86 %, men betydligt lägre för kommersiellt onlinespel.
Brister i nuvarande spellag
Idag finns det tydliga utmaningar med den svenska spellagens nuvarande utformning, särskilt kring det så kallade riktningskriteriet som visat sig vara svårt att tillämpa i praktiken.
Ett stort problem med spellagen är att det finns en ”gråzon” där olicensierade spelbolag kan ha svenska kunder så länge de inte aktivt riktar sig mot den svenska marknaden, vilket undergräver konsumentskyddet.
Spelinspektionen har svårt att bevisa att spelbolag aktivt riktar sig mot svenska kunder, speciellt då olicensierade aktörer har blivit mer sofistikerade och undviker uppenbara kopplingar till Sverige som svensk text eller valuta.
Kanaliseringsgraden är särskilt låg för onlinespel, där omkring 27 % av besöken under 2023 gick till olicensierade spelsidor.
Ett möjligt förbättringsområde som nämns är att införa ett deltagarkriterium likt det man har i Nederländerna. Där är det förbjudet att tillåta personer i landet spela om spelbolaget inte har någon licens. Det betyder att spelet räknas som olagligt bara för att spelare i Nederländerna kan delta.
Förtydligande av riktningskriteriet
Riktningskriteriet handlar om att avgöra om ett spelbolag utan svensk licens riktar sig till svenska spelare, vilket skulle innebära att de bryter mot svensk lag.
Spelinspektionen anser att reglerna för onlinespel bör ändras så att det inte bara handlar om var ett bolag riktar sig, utan istället om var spelarna befinner sig.
Om detta genomförs, skulle alla onlinespel om pengar som spelas i Sverige kräva en svensk spellicens. En sådan ändring kan minska gråzonen på marknaden.
Motverkande av betalningsflöden till olicensierade aktörer
En viktig del av striktare regler är att stoppa svenska spelare från att göra transaktioner till spelbolag utan licens. Det kan göras genom att betalningsföretag blockerar betalningar kopplade till olagligt spel.
Positiva aspekter med översynen
Det finns ett flertal positiva aspekter med Regeringens beslut om en översyn. Här är några av dem:
- Stärkt konsumentskydd: Spelare får bättre skydd mot okontrollerat spelande och riskfyllt spelande utanför Spelpaus.se.
- Ökad rättssäkerhet: Tydligare regler minskar gråzonen och underlättar tillsynsmyndigheternas arbete.
- Bättre konkurrensvillkor: Licensierade aktörer får en mer rättvis marknad att operera på.
- Fler skatteintäkter: Den minskade olicensierade verksamheten ökar statens skatteintäkter.
Effekter för licensierade spelsidor
För spelsidor som har svensk spellicens innebär förslaget ökad tydlighet och stabilitet i regelverket. Det kan i sin tur leda till ökat förtroende från konsumenter och en stärkt marknadsandel när konkurrensen från olicensierade spelsidor minskar.
Effekter för olicensierade spelsidor
De olicensierade aktörerna kan komma att möta klart hårdare motåtgärder, som exempelvis striktare blockeringar och svårare åtkomst till de svenska spelarna. Målet med detta är att antingen pressa dem att ansöka om spellicens eller dra sig tillbaka från den svenska marknaden.
En spelmarknad som gynnar svenska spelare
Vi på SveaCasino ser mycket positivt på översynen. Den syftar till att skapa en sundare spelmarknad där svenska konsumenter skyddas bättre och där laglydiga aktörer premieras, vilket i sin tur leder till ökade skatteintäkter som kan användas för att förebygga spelmissbruk.
En tydligare lagstiftning stärker också förtroendet för spelbranschen och gör det svårare för oseriösa aktörer att kringgå reglerna. På sikt kan detta bidra till en mer hållbar spelmiljö där alla spelare kan känna sig trygga och ett ansvarsfullt spelande uppmuntras.
